From: "yasunobe-shin" To: Subject: RE: 提言原稿第1．5版 Date: Fri, 12 Jan 2001 17:47:40 +0900 Reply-To: itme-auction@e.u-tokyo.ac.jp 安延です 第１．５稿に対するコメントです。 具体的には、鬼木先生のご指示通り、ワードに埋め込むスタイルで 直接、お送りしておりますが、議論の共有のために、こちらにも コメントさせていただきます。 １）重箱コメントですが、「背景」のところで、電波利用は「光ファイバと補完的な 　　アクセス手段である」と同時に「ラスト１マイルで有効な市場競争を喚起し、 　　ｉＴ戦略会議の掲げる超高速インターネットインフラ整備を実現する有力かつ 　　限られたツールである。」ということを強調していた方が良いと思います。 　　これは、世の中への主張力とＩＴ戦略会議のメンバーへの訴求力を意識 　　しているだけですが。 ２）これは、電波資源の再配置のところかもしれませんし、あまりに生々しい 　　のですが、皆様への情報（すでにご存じの方も多いと思いますが）として 　　ＮＨＫが割り当てを受けたＣＳ放送の帯域が「圧縮技術の進歩」のために 　　余り、民間事業者に転売した（事実）として批判されたことがあります。 　　これは、「無料で入手した国の資源」を「公共放送機関」が「対価を取って 　　市場に転売した」ということであり、ゆゆしき問題だと考えますが、２ページ 　　あたりに、単に利用効率が悪い（＝平屋が建っている）だけでなく、 　　「本来、割り当てた趣旨と逸脱して電波資源が利用されているような事態 　　さえ発生している」といったことを指摘しても良いかもしれません（ちょっと 　　刺激的ですが） ３）現制度の問題点の項では、「政府当局の割り当て方式は、非効率な 　　電波利用をもたらしている」という指摘は、そのとおりだと思いますが、 　　鬼木先生自身も、電波に比較的余裕があった今まではこれでも良かった 　　と書かれている点、今、問題が非常に大きいといった書き方をすると 　　総務省（＝郵政省）の無用な反発を招く可能性がある点を考えれば、 　　「現状の割り当て方式をそのまま維持すれば、今後は、致命的な 　　非効率と不平等を招く」という風に、今後の話にした方が良いように 　　思われます。 ４）この研究会の当初の議論であったように、提言の目的は、あくまで 　　「効率的な電波資源の利用とそれによる有効な市場競争の促進」 　ですから、オークションのメリットの部分に「財政収入の増加」には、 　　敢えてふれておられないのだとは思いますが、結果として財政収入 　　があがることは事実ですし、他の部分にも書かれているように、 　　その収入が「減税」などの一般財源として用いられれば国民福祉 　　は増加するわけですから、ここで掲げるくらいは構わないのではないか 　　という気もしますが、いかがでしょう？ ６）「問題点」のところで、「価格転嫁が起こる可能性」と「Winner's Curse」 　　について、非常に reserved かつ良心的な言い方になっていますが 　　やや、弱いような気がします。池田先生も言われているように、英独の 　　落札価格は「判断＆戦略ミス」との評価が一般的であり、また、 　　米国でも、特に価格の著しい上昇が観察されている訳でもないようですから 　　ここは、池田先生の仰るような書き方で良いのではないでしょうか？ *********************************************************** 安延　申（Shin YASUNOBE） Executive Director, Stanford Japan Center-Research 52-2, Hoshoji-cho, Okazaki, Sakyo-ku, Kyoto, 606-8333 JAPAN TEL : 81-75-752-7056 , FAX: 81-75-752-1120 e-mail: yasunobe@stanford-jc.or.jp President and CEO, YAS-Create Inc. Mobius Bldg., 2-4-8 Shiba-Daimon, Minato-ku, Tokyo, 105-0012 JAPAN TEL: 03-5777-8868, FAX:03-5777-8869 e-mail: shin@yascreate.co.jp ***********************************************************